新疆檢察：保強補弱爭先創優 為推進法治新疆建設貢獻力量

保強補弱爭先創優

為推進法治新疆建設貢獻檢察力量

——專訪二級大檢察官、新疆維吾爾自治區檢察院檢察長李永君

開學季，新疆維吾爾自治區檢察院檢察長李永君作為烏魯木齊市第八中學的法治副校長，在學校操場上為學生送去一堂精彩的法治公開課。

“在中國共產黨成立100周年之際，黨的十九屆六中全會勝利召開，總結回顧中國共產黨百年奮斗的光輝歷程，系統性總結百年的‘四個偉大成就’，開創性提出‘兩個確立’，全局性概括‘十個堅持’的歷史經驗，對推動全黨進一步統一思想、統一意志、統一行動，團結帶領全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新的偉大勝利，具有重大現實意義和深遠歷史意義，對全面加強新時代檢察機關法律監督工作，具有重大的指導意義�！比涨�，二級大檢察官、新疆維吾爾自治區檢察院檢察長李永君接受《檢察日報》記者專訪時，談起對剛剛勝利閉幕的黨的十九屆六中全會的體會。

李永君表示，新疆檢察機關將把學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神，作為當前和今后一個時期的重大政治任務，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，將習近平法治思想融入檢察履職全過程，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺推進《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》（下稱中央《意見》）深入落實，在全面依法治國新征程中展現檢察擔當。

深刻把握中央《意見》的重大意義

“要充分認識六中全會勝利召開的重大意義，深學篤信力行，首先要不斷強化政治建設，以‘兩個確立’統一思想行動，堅持黨中央權威和集中統一領導，以實際行動堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，以檢察履職、司法辦案厚植黨的執政基礎�！崩钣谰�認為，中央《意見》強調，要旗幟鮮明把加強黨的政治建設放在首位。強化政治機關意識，不斷提高檢察人員政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。這對檢察機關加強政治建設、加強過硬檢察隊伍建設提出了更高要求。

近日，新疆維吾爾自治區檢察院相繼組織了全院、全疆三級檢察機關學習落實中央《意見》同堂培訓，李永君進行授課解讀。“中共中央出臺《意見》不是偶然，是社會發展、法治進步的必然結果，也是檢察工作發展的必然結果�！崩钣谰�認為，中央《意見》對于法治中國建設來說，是一股強勁的東風；對于依法治疆來說，是一場潤澤的甘霖；對于維護司法公正來說，是一柄有力的利器。應當著眼“三個視點”來認識領會中央《意見》的重大意義和時代價值。

著眼時代視點，這是依法治國大勢所需。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央明確提出全面依法治國，并將其納入“四個全面”戰略布局予以有力推進。在“四個全面”中，全面依法治國是建設社會主義現代化國家的途徑方式。這是因為，隨著公共財富、個人財富日益增長，社會成員、社會階層越來越復雜，利益關系、行為方式越來越多元，必須采用一種內容上是最大公約數、形式上又是最大公開度的治理手段，那就是法治手段、法治方式。

著眼體系視點，這是法治體系構建所需。全面依法治國必須要有實實在在的架構支撐，這就是習近平總書記提出的中國特色社會主義法治體系，包括形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內法規體系。這五大體系相互依存、缺一不可，尤其是法治監督體系，更是關鍵所在。特別是現在，無法可依的問題已經解決，有法必依、有法必守成為當務之急。要加強法治教育，弘揚法治精神，提高法治素養；要加強法治監督，督促國家公務人員依法辦事、司法人員依法辦案、社會公眾行為守法。

著眼工作視點，這是專業監督實踐所需。法律監督體系是多元的，既有黨委政法委的執法監督、各級人大的立法監督、人民政協的民主監督、社會各界的輿論監督，還有人民群眾的監督。但是，司法工作是一項專業化工作，還必須有一支旗鼓相當的專業力量來進行監督。檢察機關作為法律監督機關，責任重大、使命艱巨，必須以高質量檢察履職，在全面依法治國新征程中展現新擔當實現新作為。

結合新疆實際推進中央《意見》落地實施

為抓好中央《意見》貫徹落實，新疆維吾爾自治區很快制定出臺了具體實施意見。采訪中，李永君向記者詳細介紹了實施意見的出臺過程。

中央《意見》下發后，新疆維吾爾自治區黨委主要負責同志第一時間作出指示，要求認真貫徹落實并盡快聽取檢察工作匯報。隨后，自治區黨委牽頭組織，自治區檢察院成立專班，在研究中起草，在起草中研究，先后召開8次專題會議討論修改、細化落實措施。實施意見初稿形成后，分別向最高人民檢察院、自治區黨委政法委作了專門請示，同步向自治區紀委、自治區黨委組織部、自治區黨委編辦、自治區人大常委會、自治區政協、自治區財政廳以及自治區政法各單位等征求建議意見41條，逐條研究加以吸納。今年8月5日，自治區黨委常委會審議通過實施意見。

實施意見將中央《意見》精神與新疆實際充分結合，共制定19條104項任務，其中三分之二的內容都是瞄準新疆本土的靶向舉措。實施意見出臺后，自治區檢察院立即舉辦了新疆三級檢察機關視頻培訓，李永君和負責起草實施意見的自治區檢察院檢察委員會專職委員王秋麗對中央《意見》及新疆實施意見分別進行了詳細解讀，推動干警學深吃透內容，準確把握要義所在。

李永君認為，中央《意見》是原則、是方向，實施意見是細化、是抓手。比如，實施意見針對全面依法治疆、建設法治新疆亟待補齊的五大短板問題，逐一對應細化了9項具體舉措，對新疆檢察機關全面提升法律監督質量和效果提出了新任務新要求。比如，新疆是絲綢之路經濟帶核心區，具有“五口通八國、一路連歐亞”的地域優勢。實施意見著眼服務區域協調發展戰略實施，明確提出了“支持服務保障絲綢之路經濟帶核心區建設和沿邊口岸經濟帶高質量發展”“建設中亞國家司法合作交流基地，加大與中亞檢察官交流合作”等特有內容，明確強調要充分發揮檢察職能，為新疆重大戰略發展貢獻更大更強檢察力量。

牢牢扭住新疆工作總目標做實做優法律監督

徒法不足以自行。李永君強調，當前，新疆檢察機關要自覺結合學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，切實抓好中央《意見》和自治區實施意見落實。中央《意見》規定有很多硬性要求，比如扎實做好專項工作報告、法律監督年度報告；各級黨委每年至少一次聽取檢察機關工作情況匯報；強化內部監督，嚴格落實“三個規定”等，每項要求都有硬任務，要一一抓好落實。在深入貫徹中央《意見》基礎上，要牢牢扭住新疆工作總目標，緊盯新疆執法司法及法律監督工作現狀，準確把握實施意見主要內容，進一步深化工作思路、細化工作措施，推動法律監督工作做實做優。

在談起中央《意見》實施對新疆檢察工作的重大影響時，李永君介紹，在最高檢和自治區黨委正確領導下，這幾年新疆檢察機關按照“保強補弱、爭先創優”的總思路，發奮圖強，奮進直追，可以說“一年大進步，三年大變樣”，總體工作水平從后進躋身于中游，很多指標躍居前列。從最高檢通報的今年1月至9月案件質效看，在60項指標中，新疆檢察機關有20項位居全國前十，其中8項位居第一，綜合質效位居全國第六。

“雖然取得了一些來之不易的成績，但新疆檢察機關基礎差、隊伍弱的客觀狀況依然存在，工作中的短板弱項依然不少。下一步工作中，新疆檢察機關將把深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，貫徹中央《意見》和自治區實施意見作為促進工作的強大動力，百尺竿頭，更進一步，全面開創新疆檢察事業新局面！”李永君最后表示。